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破解产业发展瓶颈 助推乡村振兴活力

来源:河南经济论坛 作者:姚建伟 人气: 发布时间:2021-07-12
摘要:破解产业发展瓶颈 助推乡村振兴活力 鄢陵县彭店镇产业发展侧记 【河南经济论坛讯】(通讯员 姚建伟) 今年以来,鄢陵县彭店镇按照县委、县政府要求,以党建为统领,围绕五个起来,以扩规模、培基地、提档次、树品牌、延产链为抓手,超前谋划八大产业,优化产

  破解产业发展瓶颈 助推乡村振兴活力

  ——鄢陵县彭店镇产业发展侧记

     【河南经济论坛讯】(通讯员 姚建伟)今年以来,鄢陵县彭店镇按照县委、县政府要求,以党建为统领,围绕“五个起来”,以“扩规模、培基地、提档次、树品牌、延产链”为抓手,超前谋划“八大产业”,优化产业结构,补齐短板,全力推动产业发展。截止目前,彭店镇共发展村集体经济合作社40个,募集产业发展资金1000万余元,涉及种植、养殖、加工三个大类,十七个分项,吸引发展企业家、创业能人16人,发展特色种植7200余亩。

  一、党建引领,破解产业发展思想之惑

  彭店镇坚持以党建引领,围绕“产业发展到哪里,组织就建到哪里”的发展思路,成立中共彭店镇产业发展党总支,下设8个产业发展党支部,加强了产业发展的组织领导,有效化解了产业发展过程中的各种瓶颈问题,全镇形成上下联动、齐抓共管的工作局面。以政策为指导,理清发展思路,每周通过召开产业发展推进会,让各村支部书记,懂得“为什么要发展?发展什么?敢不敢发展?如何发展?”。思想一通天地宽,各村支部书记纷纷签订产业发展承诺书,作出庄严承诺:“做不好产业发展,不能壮大村集体经济,我将自动辞职”。各村产业如雨后春笋,纷纷呈现。现在,彭店镇产业发展“区区有示范,村村有特色”。

  二、超前谋划,破解产业发展方向之难

  “手中无米,叫鸡不理”是产业发展薄弱的真实写照。在产业发展这个问题上,彭店镇按照“精准施策、量体裁衣、靶向发力”的原则,做好产业发展这块“大蛋糕”。

  一是抓早抓好。彭店镇于2020年7月25号就召开了第一次彭店镇产业发展座谈会,10月10号,彭店镇又召开了彭店镇产业发展推进会,并且成立了彭店镇产业发展领导小组,制定了彭店镇产业发展规划和方案,形成了完善的产业发展体系,做到有的放矢。

  二是选准产业。根据实际情况,彭店镇通过参观、学习、比选,形成了以“生姜、羊肚菌、葡萄、无花果、蔬菜、艾草、花椒、花生”八大产业为主,其他产业为辅的发展格局,为各村产业发展指明了方向。

  三是培育基地。打造蒋庄菊花种植基地,提升韩老羊肚菌生产基地,壮大北吴家有机蔬菜生产基地,发展赵家生姜生产基地,巩固慕寨莲藕生产基地,形成了示范带动能力强、产销运转稳定的龙头产业生产基地。


  四是打造品牌。采取“科研机构+合作社+基地+农户”的发展模式,与高等院校签订合作协议,依靠技术支撑,打造羊肚菌、蔬菜、葡萄、无花果等特色农业品牌,以标准创品牌,以品牌拓市场,以市场要效益。如:彭店镇韩老村,因地制宜发展羊肚菌种植产业,建设种植大棚16座,发展种植面积15亩。并且,羊肚菌采摘后,又可发展蔬菜种植,年收入38万余元。

  三、多措并举,破解产业发展资金之困

  没有资金,谈发展,就是空谈。在产业发展道路上,彭店镇从以下几个途径破解资金问题:一是和农商行、村镇银行签订战略合作协议,从根本上保证产业发展资金;二是整合集体资源,通过“三变改革,五大合作”,把资源变资金;三是资金众筹,各村产业发展合作社实行股份制经营,村集体拿出控股资金,为大股东,剩余资金由村民自愿入股募集,到年底按股进行分红;四是用好项目资金,项目资金优先用于产业发展好的村,让项目资金发挥应有的作用,不撒胡椒面,不搞平均主义;五是用好“小额信贷”,脱贫户用“小额信贷”入股,既解决了资金问题,又巩固了脱贫成效。如:前步村在产业发展中,把原村扶贫大棚租赁给德锦公司收租金变为合作,实现了资源利用最大化。依托大棚的优势和德锦公司的技术,形成“羊肚菌+西瓜+菊花”循环种植模式,年收入达40万元。

  四、规范运作,破解集体经济管理之乱

  在村集体经济合作社运营中,彭店镇规范利益分配机制,实行村集体控股,把村民变股东,按利分红,变输血为造血,带动村民共同致富。

  一是抓程序规范。在合作社章程审定、合作社成员变更、合作社财务管理等方面,严格按照“四议两公开”程序,规范运作,让合作社的运行公开透明,得到党员和广大人民群众的信任和支持。

  二是抓章程合理,合作社章程是合作社组织和活动的基本准则,各村根据本村的特色和实际,制订出适合本村的章程,依据合作社章程要求,进行筹资、利益分配、投资再发展。

  三抓财务管理。在合作社财务运行中,彭店镇对40个村集体经济合作社财务,统一由镇财政所聘请第三方进行代理记账,让财务运行在阳光之下,解决村民和股民的后顾之忧。

  五、利益分红,破解有效衔接成功之路

  利益分红是实现“乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接”最重要的一环。只有产业发展了,村集体经济壮大了,才能给群众进行利益分红,在合作社利益分配上,镇只出指导意见。原则上:收益优先归还到期贷款;其次,支付管理、运营费用;第三股民根据股份分红;第四利润再投资。同时,合作社运行中,优先把脱贫户纳入村集体经济用工,按工分拿工资,挖到第一桶金,巩固脱贫效果。截止目前,彭店镇共流转脱贫户104户387.03亩土地,用于产业发展,直接为脱贫户增收40万元。生姜、羊肚菌、有机蔬菜等40家农业种养合作社带动6597户群众发展,带动767户脱贫户共同致富,其中933人参与务工就业,210户参与入股分红。所有村民(包括脱贫户)参与集体分红,让集体的阳光,温暖每一位村民的心,让党的雨露,滋润到每个人的心田,充分显示党的号召力、凝聚力、向心力。

  彭店镇北吴家村蔬菜种植项目,村集体合作社入股20万元,通过村民入股资金50万元,总投资70万元。蔬菜种植可实现一年两熟,优质黄瓜产量达120万斤,茄子产量达30万斤,全年收益将达200万以上。在利益分配上,采取“4+2+4”分配模式:40%收益为棚长用于蔬菜大棚各项管理支出;20%收益为现有项目后期成本资金及合作社运行;40%为股东分红,其中,村集体入股的20万元分红,又采取“5+3+2”分配模式(50%收益为项目扩大规模,30%收益为村内公共事业,即美丽乡村建设,20%收益为村股民分红)。同时,每年能为周边群众提供务工岗位8000人次,带动群众收入60万元。

  彭店镇蒋庄村菊花种植项目,采取“党支部+合作社+农户+经济能人”的入股合作模式,村集体入股30%,农户股东18人入股70%到合作社,共筹资600股,总筹资60万元。根据各个项目的年终实际经营盈利情况,兼顾村集体、合作社、股东三者之间的关系,按照章程规定,搞好收益分配:合作社提取公积金、公益金和福利费不超过总盈利的20% ;股东红利分配不低于总盈利的80%(村集体占股30%,18名股东占股70%)。村集体所获得合作社盈利分红的资金采取2+3+5的分配模式:20%用于扩大再生产,30%用于开展公益活动、举办孝善节等活动,50%用于改善党组织阵地环境,改善村容村貌,帮扶低保户、帮扶贫困户和村民的分红等事项,提高全村全民的幸福感;股东所获得合作社盈利分红的资金模式:100%用于18名股东分红,18名股东分别按所持股份配额比例进行分红。

  实现美好生活,走向乡村振兴。蒋庄村党支部根据合作社盈利情况,实现股民分红、加强基层基础建设、改善人居环境、做好乡风文明建设,营造美好生活环境。下一步将按照乡村振兴要求,2022年计划流转1000亩以上连片耕地发展特色种植;创办加工厂进行农产品深加工、包装和销售;举办草莓采摘节和菊花观光节,发展特色采摘、观光、旅游为一体的田间体验活动,打造成完整的特色产业链,力争经过5年的努力,到2025年,村集体经济收入达到300万元以上。

  万马奔腾拓平川,鲲鹏展翅竞苍穹。彭店镇在产业发展、乡村振兴的雄关漫道上砥砺前行。在不久的将来,一个朝气蓬勃、发展无限的新彭店,一定会更加灿烂、更加辉煌!

责任编辑:田甜

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